Catalunya da hoy el primer paso para restringir la compra de vivienda
La Vanguardia. La ley que debate el Parlament busca que los pisos solo se usen como residencia habitual.
El Parlament da este miércoles el primer paso para restringir la compra de vivienda en Catalunya. La proposición de ley con la que el Govern ha logrado el apoyo de los Comuns a los presupuestos de este año supone un salto sin precedentes en materia regulatoria en España que ha puesto en alerta a propietarios y al sector jurídico. De aprobarse en los términos en los que está redactada a día de hoy, limita fuertemente el uso que se le puede dar a un inmueble dentro de un contexto de crisis de acceso.
El texto impulsado por el partido de la ex alcaldesa Ada Colau busca un objetivo claro: reducir la participación en el mercado inmobiliario de los inversores y promover la adquisición de pisos por parte de particulares. Así, las viviendas que se adquieran solo se podrían destinar o a residencia permanente del comprador o a alquiler habitual. Quedarían excluidos otros usos, como el alquiler de temporada, el alquiler turístico o los negocios. Un piso no podría comprarse o arrendarse para instalar un despacho de abogados o una consultoría, por ejemplo.
Tampoco se podría comprar para volver a vender al cabo de poco tiempo, una práctica que en el negocio inmobiliario se conoce como house flipping . Esta estrategia consiste en comprar una propiedad a precio bajo –normalmente, deteriorada–, reformarla para aumentar su valor y revenderla rápidamente para obtener una ganancia.
¿A quién afecta?
Estas restricciones afectarían a todo tipo de comprador, tanto a los grandes tenedores como a los que no lo son, así como a las personas físicas y jurídicas. Aunque no lo dice explícitamente, también entrarían dentro de estas limitaciones los pisos heredados, porque el texto no discrimina por tipo de adquisición.
En cualquier caso, todo aquel que consiga una vivienda tendría que residir en ella o ponerla en alquiler habitual en un plazo máximo de doce meses. Prácticas como dejar un piso vacío unos años hasta que los hijos se independicen y vivan en ellos tampoco serían válidas.
En el caso de que se compren edificios enteros, los inmuebles también deberán arrendarse.
Excepciones
La proposición de ley contempla algunas excepciones, como la compra de vivienda para los hijos o personas con una relación de parentesco de hasta segundo grado. Se incluyen asimismo suegros o hijos de un cónyuge (lo que en España se conoce como afinidad en primer grado). Siempre, eso sí, que sea para que vivan allí.
Otra de las figuras que regula es el de las segundas residencias. El texto fija un límite: solo se puede poseer una por persona si se compra en una zona tensionada. Y nunca se podría dedicar a alquiler vacacional, como hacen algunos propietarios.
¿Se aplicaría en toda Catalunya?
Ahora bien, las limitaciones alcanzarían solo a las zonas declaradas como tensionadas, 271 municipios donde vive el 90% de la población de Catalunya. En teoría, la declaración de zona tensionada expira en el 2027, aunque podría extenderse durante más tiempo si la Generalitat lo decide. Por tanto, los pisos que se pusieran en alquiler con esta regulación tendrían la renta topada.
La vía que fija el texto para aplicar las restricciones son los planeamientos urbanísticos y las ordenanzas municipales. Si el municipio o la administración competente así lo decidiera, podría incluirlas mediante estos mecanismos. En algunos casos, la iniciativa incluso podría partir de los habitantes, a través de comunidades, agrupaciones y asociaciones de inquilinos. No se trataría, por tanto, de una ley de aplicación generalizada para toda Catalunya, sino de localidad por localidad.
El ejemplo de Países Bajos
Se trata de una iniciativa similar a la aprobada por Países Bajos en el 2022. Los ayuntamientos del país pueden prohibir la compra de inmuebles para ponerlos en alquiler, pero solo en el caso de viviendas de precio medio y bajo. Cada consistorio fija unos barrios y un valor de tasación a partir del cual rige la medida. Amsterdam, Rotterdam o La Haya son algunas de las ciudades que han regulado la compra de vivienda ante los problemas de oferta que sufren.
La Cámara catalana decide desde este miércoles sobre la medida. El pleno de hoy votará si tramita la proposición de ley por el procedimiento de lectura única para acelerar así su tramitación.
Tramitación parlamentaria
A partir de ahí se abrirá un periodo de enmiendas, por lo que el texto que se acabe votando de forma definitiva puede diferir del actual. En un principio, la intención de los Comunes era aprobarla con los votos del PSC y ERC antes de que acabe el actual periodo de sesiones, pero los recursos al Consell de Garanties Estatutàries de Junts y el PP podrían llevar la votación definitiva al otoño.