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El Consejo de Ministros aprobó este martes el denominado DORA III (Documento de Regulación Aeroportuaria), que prevé una inversión de cerca de 13.000 millones de euros entre 2027 y 2031, al fin de impulsar unos aeropuertos más modernos, sostenibles, seguros y competitivos, así como mejorar la experiencia de los pasajeros. Una inversión que no se financia con cargo a los Presupuestos Generales del Estado (PGE), sino con los ingresos del propio sistema aeroportuario gestionado por Aena. Pero, ¿cuál será el destino concreto de esa cuantía?

Una buena parte de esos 13.000 millones de euros, en concreto 9.991 millones corresponden a inversión regulada, es decir, está directamente vinculada a la actividad aeronáutica -se financia con las tasas-, mientras que los 3.000 millones restantes es no regulada, normalmente vinculada a las actividades comerciales que gestiona Aena.

El plan detalla que una parte de esos cerca de 10.000 millones de euros de inversión regulada se destina a ampliar, modernizar y transformar los aeropuertos y otra parte a su mantenimiento. En concreto,

• 2.851 millones para edificios de terminales
• 937 millones para campo de vuelos
• 1.650 millones al refuerzo de la seguridad
• Cerca de 660 millones para potenciar la intermodalidad, avanzar en la descarbonización e impulsar la sostenibilidad
• Casi 400 millones servirán para mejorar los sistemas de transporte de equipajes
• Más de 3.240 millones para el mantenimiento y conservación de la red

El ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente, ha destacado que el DORA III supone un “un salto inversor”, ya que recoge el mayor volumen de inversiones aeroportuarias de las últimas décadas.

Ha recordado que los citados 10.000 millones de euros suponen una inversión media de unos 2.000 millones al año, cuando el plan anterior, el DORA II para el periodo 2022-2026, contemplaba 2.250 millones de inversión, y el DORA I, para el quinquenio 2017-2021, fijó 2.185,4 millones de inversión regulada.

“Es un magnífico plan de inversiones porque va a cambiar la faz de los aeropuertos para bastantes décadas”, ha llegado a afirmar el presidente y consejero delegado de Aena, Maurice Lucena.

La inversión no regulada

Desde el ministerio señalan que el DORA III permitirá preparar el sistema aeroportuario para responder a la demanda futura. Está previsto que la red supere los 363 millones de pasajeros en 2031.

Teniendo en cuenta esa previsión, el 19% (unos 1.859 millones de euros) de la inversión regulada se destinará a impulsar la calidad y los espacios de estas infraestructuras, como los procesos de embarque, con una optimización de los controles de seguridad y pasaportes; un aumento de la accesibilidad y una mejora de los flujos de viajeros.

En 2025 se registraron 321 millones de pasajeros, en los primeros siete meses de 2026, más de 190 millones, un 4% más que el año pasado, y en agosto se registró la mayor actividad aérea en la historia de España con 34,9 millones de pasajeros.

Reparto territorial de las inversiones

La mayor parte de los 13.000 millones de euros se distribuirán de la siguiente manera:

• Madrid-Barajas: la inversión global asciende a 4.477 millones de euros.
• Cataluña: alcanza los 1.962 millones de euros, de los que 1.765 millones corresponden a Barcelona-El Prat.
• Canarias: 1.807 millones de euros distribuidos entre los distintos aeropuertos del archipiélago.
• Comunidad Valenciana: más de 1.270 millones de euros: 868 millones corresponden a Alicante-Elche, y 400 millones a Valencia.
• Baleares: la inversión supera los 1.000 millones de euros, con actuaciones en Palma de Mallorca, Ibiza, Menorca y Son Bonet.
• Málaga-Costa del Sol: más de 830 millones de euros.