Las agencias impugnan el concurso para organizar los viajes de los ministerios por licitar precios inferiores al mercado
La Vanguardia. El contrato público está dotado con 604,8 millones de euros.
Gebta, la patronal que aúna a 19 de las mayores agencias de viajes corporativas en España, entre ellas Viajes El Corte Inglés, American Express GBT o Nautalia, ha impugnado ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales el concurso para gestionar los servicios de agencia de viajes de la Administración General del Estado, dotado con 604,8 millones de euros para los viajes de ministerios y organismos públicos.
El recurso, presentado el miércoles 2 de septiembre, solicita la suspensión de la tramitación del concurso y la anulación de los pliegos, al considerar que contienen “múltiples y gravísimas infracciones” legales, entre otras, licitar con precios inferiores a los de mercado que les llevarían a pérdidas.
Según Gebta, el recurso identifica tres bloques principales de posibles incumplimientos. El primero, de carácter económico, cuestiona la justificación de la estructura de costes, la exigencia de descuentos lineales en tarifas aéreas y las mejoras en el seguro de viaje a coste cero, entre otras cláusulas que, a juicio de la asociación, obligarían a las agencias a licitar con precios que no cubren los costes reales o eliminan el margen comercial.
El segundo bloque se refiere a prestaciones incluidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que Gebta considera “operativamente imposibles de cumplir” por las prácticas del mercado del transporte o por exceder las funciones de un intermediario turístico, mientras que el tercero recoge cláusulas que, según la asociación, vulnerarían normativa sobre protección de datos, seguros y el Reglamento de IATA.
Gebta recuerda que ya impugnó en 2025 el Acuerdo Marco para la contratación de servicios de agencia de viajes por considerar que vulneraba la normativa y los principios de libertad de empresa y competencia. Aquel procedimiento no llegó a resolver el fondo del recurso después de que el concurso quedara desierto al no presentarse ofertas de agencias de viajes.
Gebta acusa a la Administración General del Estado de ignorar a las agencias de viajes en el proceso de redacción de los pliegos, tal y como sucedió doce meses antes con el acuerdo marco. “En ningún momento, el órgano contratante hizo uso de la potestad que le concede el artículo 115 de la LCSP, tipificada como consultas preliminares de mercado”, afirman.
Para Gebta, el resultado de ignorar a las agencias de viajes en el proceso de redacción de los pliegos no solo se salda con un nuevo recurso, “sino que comportan costes económicos derivados de la impugnación, y eventualmente la suspensión del proceso, circunstancias que hubieran podido evitarse de haber optado la Administración por un diálogo constructivo con el sector”.
“La Administración Pública no puede saltarse su propio marco legal, ni convertirse en un obstáculo infranqueable para la libertad de empresa y el desarrollo de la economía”, denuncian. De ellos “se espera lo contrario, que garantice y cumpla el marco legal y que sea capaz de impulsar el desarrollo económico”, afirman.
Las agencias de viajes corporativos generan, según las estimaciones de Gebta, más de 4.000 millones de euros de facturación anual y contribuyen a generar aproximadamente 390.000 millones de euros de negocio en empresas españolas.