La hisenda catalana recapta més de 5.000 milions per primer cop el 2022
Diari de Girona. El tribut que té més pes i que està lligat al totxo, el de transmissions patrimonials i actes jurídics, va aportar més de 2.800 milions d’euros.
El creixement per sobre del previst a Catalunya (5,5%) l’any passat va omplir les arques de la Generalitat més de l’esperat per la mateixa Administració catalana. L’exercici passat la recaptació obtinguda per l’Agència Tributària de Catalunya (ATC) va superar per primera vegada la barrera dels 5.000 milions, fins als 5.024 milions d’euros, «la xifra més elevada de la sèrie històrica» (l’Agència es va crear el 2008), impulsada per l’activitat econòmica i la inflació, que eleva les bases sobre les quals es graven els tributs. Per a aquest 2023, amb un menor creixement econòmic previst, al voltant de l’1,7%, tot i que podria elevar-se a l’entorn del 2%, la recaptació d’aquests gravàmens es quedarà de nou per sota dels 5.000 milions, entorn d’uns 4.900, segons les estimacions de la Generalitat.
En tot cas, és una petita part dels ingressos totals, ja que els procedents del model de finançament autonòmic, que inclouen participacions en l’IRPF o l’IVA, entre d’altres, van pujar a més de 25.000 milions. Les dues característiques principals de l’augment de la recaptació d’impostos propis i cedits van ser l’auge del gravamen més lligat al totxo, el de transmissions patrimonials, que va suposar 57 de cada 100 euros ingressats per la hisenda catalana; i l’alentiment en el ritme del de successions després d’un 2021 en què es va registrar l’impacte més alt per les morts ocasionades per la pandèmia, que va tenir el punt àlgid el 2020, però que s’explica perquè els beneficiaris compten amb sis mesos per liquidar el tribut.
La xifra assolida en ingressos procedents d’impostos propis i cedits suposa un augment de l’11,83% respecte el 2021 i un nivell de compliment sobre el previst del 111%. El gravamen de transmissions patrimonials i actes jurídics documentats (ITP i AJD), amb 2.867 milions, va suposar més del 57% del total. Malgrat el ritme de creixement, aquest gravamen es troba encara molt lluny dels més de 3.800 milions d’euros del 2006, el moment àlgid del boom immobiliari que després va acabar en una crisi i es va desplomar la recaptació del tribut fins al voltant dels 1.000 milions el 2013.
Des que va començar el 2023 (fins al maig) aquest tribut està registrant de nou descensos del 10,1% en el vessant de transmissions patrimonials i del 15,7% en el d’actes jurídics, per l’alentiment del mercat immobiliari per la pujada dels tipus d’interès. La suma dels dos gravàmens està pressupostada en més de 2.600 milions aquest any. El disseny del sistema de finançament autonòmic, caducat des del 2014, fa que la comunitat torni a dependre molt dels ingressos procedents del totxo. El 2022, els grans tributs, com l’ITP i AJD, patrimoni o successions i donacions van superar, en tot cas, els nivells del 2019, l’exercici previ a la pandèmia. L’augment del 13,65% en l’ITP i AJD, el gravamen que proporciona més ingressos a la Generalitat, podria deure’s el 2022 a l’avanç d’operacions immobiliàries davant l’inici d’una etapa de pujada dels tipus d’interès per part del Banc Central Europeu (BCE) per combatre la inflació provocada per la guerra a Ucraïna.
Successions i donacions
Aquesta etapa va començar el juliol de l’any passat i en només un any ha passat del 0% al 4%. El creixement de la recaptació amb aquests tributs lligats a la compravenda d’habitatges de segona mà (els nous estan subjectes a l’IVA) en relació amb el 2019 és del 27%, segons la memòria de l’ATC. Si es desglossa l’ITP, la part de transmissions patrimonials, que suposa gairebé tres de cada quatre euros ingressats pel gravamen, va créixer un 13,3% respecte el 2021 i un 38,9% respecte el 2019. Destaquen les operacions de transmissions d’immobles urbans, amb un augment d’autoliquidacions del 4,1% i de la base imposable i de la quota del 16,1%. En l’apartat d’actes jurídics, l’augment va ser del 13,2% respecte el 2021 i del 33,9% respecte el 2019. El segon gran tribut de la Generalitat, el de successions i donacions, va arribar als 893,08 milions d’euros, xifra que suposa un augment del 2,55% respecte l’exercici anterior. En l’apartat de successions, l’augment va ser del 0,4% i en el de donacions va registrar un descens del 9,8%. Segons l’ATC, el lleuger creixement en successions recull la desacceleració de la tendència dels anys de la pandèmia, quan es van liquidar un major nombre d’herències i d’un import més elevat de l’habitual. De fet, l’any 2020 la recaptació procedent d’herències va ser de 596,5 milions d’euros, mentre que el 2021 va superar els 950 milions.
En l’impost de patrimoni, la recaptació va arribar als 690 milions, un 15,76% més que l’exercici anterior pels ingressos superiors de la campanya anual (2021) i els derivats de gestió i inspecció. Els ingressos per tributs sobre el joc, amb 200 milions, van augmentar un 22,27%, però segueixen per sota del nivell del 2019 (225 milions). Altres tributs com el nou gravamen sobre les emissions de diòxid de carboni dels vehicles de tracció mecànica (IEDC), que s’aplica a turismes, furgonetes i motocicletes sobre la base de les emissions de CO2 del 2021, va afectar 4,6 milions de vehicles. És l’impost més massiu que gestiona l’ATC, amb 55 milions d’euros, fet que va suposar un descens del 16,5% respecte l’any anterior. La reducció es deu a una revisió del padró per les al·legacions rebudes durant l’exercici 2020. Es van produir anul·lacions i cancel·lació de drets que sí que van entrar el 2021.
El nou gravamen sobre les emissions de diòxid de carboni va afectar 4,6 milions de vehicles l’any passat.