La hisenda catalana ajorna la gestió de l’IRPF fins a l’any 2028
Diari de Girona. El Govern presenta el pla director, que recull com ha de créixer l’Agència Tributària de Catalunya per poder recaptar «tots els tributs»
El Govern va donar ahir a conèixer el pla director de l’Agència Tributària de Catalunya (ATC), una mena de full de ruta que recull com ha de créixer la hisenda catalana per guanyar capacitat en la recaptació d’impostos i complir així l’acord d’investidura de PSC i ERC. El més cridaner és que la Generalitat admet per primera vegada que no podrà recaptar l’IRPF el 2026 -com es recollia en l’acord- i situa aquest horitzó com a mínim en l’any 2028.
La conselleria d’Economia liderada per Alícia Romero ha encarregat aquest pla a la consultora Minsait, del grup tecnològic Indra. En ell es fixa com a objectiu que la ATC recapti en el futur «tots els impostos» i que ho faci de manera progressiva «començant per l’IRPF». La idea finalment dissenyada, doncs, és que el 2027 els professionals de l’agència assumeixin només tasques d’«assistència de la campanya de la renda». Un pas previ perquè, ja el 2028, la ATC faci un salt més per assumir tasques de «revisió en l’àmbit de l’IRPF» i comenci també a col·laborar en l’aplicació d’altres tributs.
El pacte signat pel PSC i ERC fa un any -decisiu per a la investidura d’ Illa- establia que la ATC havia d’assumir «la gestió, recaptació, liquidació i inspecció» de tots els impostos recaptats a Catalunya i que es començaria amb l’IRPF «al llarg del 2026». Ara la Generalitat, a través d’aquest pla director, recalcula el calendari i assumeix que el document signat va ser massa ambiciós. Situa l’horitzó com a mínim dos anys més enllà i no queda clar si podrà gestionar algun dia l’impost de manera íntegra.
En una entrevista a l’agència Efe, la pròpia consellera Romero va al·legar que la ATC ha d’avançar «a poc a poc» en la gestió de l’IRPF per evitar «el frau fiscal». També es va comprometre al fet que tots aquests avenços, encara que més lents del que es preveu, siguin «sòlids». Romero va justificar el retard argumentant que en aquests moments l’agència catalana gestiona 5.000 milions i que passar a recaptar l’IRPF suposaria una càrrega de 25.000 milions més. «L’agència gestiona impostos propis i cedits, necessitem guanyar coneixement en impostos estatals», va concloure.
En les últimes setmanes, les complicades negociacions a tres bandes entre el Govern central (PSOE), la Generalitat (PSC) i ERC han derivat cap a un canvi substancial del calendari previst per al nou finançament català. Així, gradualment, s’han anat modificant tots els terminis que s’havien previst en l’acord d’investidura. Primer va caure el límit que s’havien autoimposat el PSC i ERC que la Generalitat havia de tenir una nova proposta de model de finançament el 30 de juny: el màxim que va aconseguir el Govern d’Illa va ser arrencar el compromís a l’Executiu central de presentar aquest nou model després de l’estiu. Ara es revisa també una de les mesures més importants de l’acord, que era la recaptació de l’IRPF el 2026, l’impost que genera més volum d’ingressos a Catalunya.
També hi ha un altre detall que afegeix incertesa a aquesta futura recaptació de l’IRPF. El pla director assumeix que, perquè Catalunya guanyi capacitat en els seus impostos, caldrà modificar tres lleis al Congrés: la Lofca, la que regula el finançament de les comunitats autònomes de règim comú i també la llei de cessió de tributs de l’Estat a Catalunya. I ara mateix no és clar que hi hagi una majoria que avali que Catalunya assumeixi la gestió dels seus impostos.
Més personal
Més enllà de la qüestió de l’IRPF, el pla director també contempla l’augment del personal de la ATC. La hisenda catalana està immersa en un procés de reclutament per augmentar la seva plantilla actual. Després de les últimes incorporacions, hi ha uns 830 professionals, una xifra que està molt lluny dels 4.400 que té l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT) a Catalunya. Per aquest motiu, el pla també estableix que per al 2026 serà necessari incorporar 400 agents de reforç i que per al 2027 s’haurà de contractar, de manera «temporal» fins a 700 agents.
Fonts d’ERC van destacar que el que ha presentat l’Executiu és «un informe purament tècnic» i van treure importància al que s’hi diu perquè consideren que el que realment valdrà és el que es derivi dels canvis legislatius que encara s’han de fer i votar al Congrés, segons ACN.