Hisenda té pendent que milers d’autònoms puguin facturar sense IVA
Diari de Girona. Espanya incompleix des del gener la directiva europea que obliga els estats membres a eximir d’aquest impost els treballadors per compte propi i les pimes que ingressin fins a 85.000 euros
Espanya incompleix des de gener d’enguany la directiva europea que obliga els estats membres a eximir els autònoms i les pimes que facturin fins a 85.000 euros anuals del deure d’incloure l’IVA en les seves factures. És a dir, ni pagar-lo, ni repercutir-lo ni deduir-lo. O, si el Govern ho considera oportú, oferir als autònoms un altre règim especial que redueixi la seva càrrega burocràtica.
A Espanya, segons les dades disponibles de l’Agència Tributària, hi ha uns 2,5 milions de declarants, entre autònoms i empreses, amb facturacions inferiors a aquests 85.000 euros i organitzacions com ATA pensen que al voltant de mig milió de treballadors per compte propi estarien interessats a deixar l’IVA al marge de la seva activitat.
La Unió Europea ja va enviar al juliol a Espanya, Bulgària, Grècia i Romania un requeriment per instar-los a complir l’obligació de transposar aquesta directiva, perquè són els únics estats membres que encara no l’apliquen tot i que haurien de fer-ho des de l’1 de gener de 2025. Aquest és un pas previ a «remetre els assumptes al Tribunal
de Justícia de la Unió Europea i sol·licitar que se’ls imposin sancions financeres», segons va informar la Comissió Europea en un comunicat.
En els últims dies, el col·lectiu dels treballadors autònoms s’ha situat en el centre del debat mediàtic, atiat per les negociacions que manté la ministra d’Inclusió, Elma Saiz, amb els agents socials per definir quines seran les quotes que els afiliats al RETA pagaran a partir de l’any que ve.
Després del fort rebuig que va generar la primera oferta que va posar damunt de la taula la ministra, el president del PP, Alberto Núñez Feijóo, va recuperar una de les propostes que ja va avançar fa mesos en el seu pla de reforma del treball autònom: que els autoocupats que facturin 85.000 euros a l’any o menys estiguin exempts d’incloure l’IVA en les seves factures. O el que és el mateix, complir amb la directiva europea que Espanya desobeeix des de fa 10 mesos i que el 2022 el PSOE ja va intentar pactar, sense èxit, amb els agents socials.
Fonts consultades del Ministeri d’Hisenda afirmen que la intenció del Govern és transposar la directiva abans de finalitzar l’any. I obrir la possibilitat de suprimir l’IVA franquiciat és una opció damunt de la taula per complir amb l’obligació, però no l’única. Tampoc que aquest llindar de 85.000 euros sigui finalment d’aquesta quantitat, ja que la directiva deixa la porta oberta als estats a rebaixar-la i, a Espanya, una part minoritària dels agents socials apostaven per no arribar als 85.000 euros.
Per exemple, Alemanya, Finlàndia, Suècia, Portugal, Grècia o Xipre han optat per quantitats substancialment inferiors. En aquest sentit, quan Hisenda ja va estudiar aquesta reforma el 2022 reconeixia que «la implantació del règim de franquícia pot incentivar conductes fraudulentes dirigides a no superar el llindar d’exempció establert mitjançant la divisió artificial d’una mateixa activitat entre diverses persones o entitats», segons un document intern del Ministeri.
Reforma enquistada
Complir amb la transposició de la directiva requereix una reforma del sistema fiscal dels autònoms, una assignatura pendent des de fa anys. El 2022, el Ministeri d’Hisenda va configurar un grup de treball al costat de patronals, sindicats i organitzacions d’autònoms per intentar pactar una reforma que abordés, entre altres, la supressió de l’IVA franquiciat, segons acredita un resum elaborat pel Ministeri.
Aquest grup de treball va durar poc, les seves reunions no es van allargar més de sis mesos i l’avançament electoral va precipitar que conclogués sense aconseguir cap conclusió. I és que la reforma fiscal dels autònoms havia d’abordar un tema espinós com és la regulació especial que avui continua vigent per a determinades professions, com els taxistes o els transportistes. Aquests no cotitzen com la resta d’autònoms, sinó que paguen una quantitat en funció d’uns trams d’ingressos establerts pel Govern.
Des del 2016, quan encara governava el PP, els successius executius han anat prorrogant aquests mòduls i posposant la supressió d’aquests, per evitar així les potencials protestes que hagués pogut generar entre col·lectius històricament forts quan han de mobilitzar-se. El bloqueig d’aquesta reforma fiscal ha contribuït al fet que Espanya incompleixi el seu deure de transposar la directiva 2020/285, que pel que fa a l’IVA franquiciat prometia simplificar la vida de milers d’autònoms.